2024-09-04发布

智·解读｜张辉：建设旅游强国推动旅游业高质量发展的17项建议

旅游作为我国经济的重要组成部分，对我国经济的发展的拉动作用，不在于它的产业能量，而是它的旅游经济能量。旅游经济的特性决定了旅游对社会经济具有较强带动性和拉动力，决定了旅游对社会经济的赋能价值。旅游经济功能和社会功能不仅表现在它接待了多少游客、旅游综合收入有多少、通过旅游使人民获得更多的幸福感，更在于通过旅游的发展为中国式现代化强国建设注入更大的动能，为社会、文化和经济发展赋能。

加快旅游强国建设，有以下十一个标志：

一是入境旅游接待人数和国别游客数位于世界前列；

二是旅游对相关经济和产业发展赋能作用全面增强；

三是以文化和旅游融合力主体的旅游融合速度和广度扩大；

四是旅游空间形态与产业链与需求形态高度吻合；

五是有意义和有文化目的旅游成为市场主流；

六是绿色旅游发展成为旅游发展重要方式；

七是新质旅游消费力成为支撑现代旅游经济发展重要力量；

八是旅游全要素生产率全面提升；

九是具有一大批世界影响力的旅游企业；

十是中国文化通过旅游的传播影响不断增强；

十一时旅游成为我国居民幸福感增强的重要生活方式。

推动我国旅游发展，要从长期和短期两个阶段来着手。从长期来说，要明确旅游化发展方式是推动我国经济发展的新方式，在战略、制度、机制和政策方面为旅游发展创造条件，使旅游经济成为我国逆经济周期和跨经济周期的重要引擎和压舱石。通过旅游赋能，推动相关产业发展，使旅游成为我国经济发展的重要动力。从短期来说，要充分利用我国旅游热的发展局面，解决旅游发展的现实问题，出台一系列推动旅游发展的措施，通过旅游热带动我国经济全面热、持续热。为此，提出以下建议：

在国家战略层面，提出国家旅游促进计划

国家旅游促进计划，应从国家社会经济发展对旅游的历史使命出发，在充分考虑全国各地旅游发展阶段性特点以及旅游规律的基础上，从解决困扰我国旅游持续性、高质量发展的重大布局、重大部署、重大政策、重大工程、重大项目入手来思考。

通过+旅游的方式，加速旅游与相关产业的深度融合

当前要加速旅游与文化、旅游与交通、旅游与体育、旅游与农业深度融合，推出一批世界级旅游景区、旅游线路、旅游目的地、旅游城市、旅游度假区、旅游基地、旅游综合体、旅游小镇、旅游乡村、旅游购物区、旅游休闲区、旅游风景道，建设一批具有世界影响力的旅游企业集团、酒店集团、旅游服务商集团、旅游演艺集团与旅游文化创意、OTA、旅游专列运营、旅游交通运营等旅游企业，并在旅游便利化体系方面有重大突破。

从旅游需求侧发力，调整制约旅游消费潜力释放的制度性约束

我国旅游形态的丰富以及旅游消费规模扩大，取决于旅游需求形式和类型，但由于相关部门的各种制度和政策，制约了新型旅游需求的出现，如研学旅游、房车旅游、技能性旅游等等，因此，要从调整旅游需求制度性约束入手，形成支持多种旅游需求形态的制度体系，进而放大旅游消费规模和旅游消费形态，形成大众旅游新发展格局。

以长城、长征、大运河及黄河国家文化公园建设为依托，全面推进带状和线性旅游目的地建设

在我国旅游发展的现阶段，要全面推进旅游生活方式、学习方式和成长方式三位一体的协调发展，使旅游消费形态更加多样、更加丰富，构建起有文化目的的旅游体系。

调整旅游供给体系建设的基本思路，以“+旅游”方式推进旅游供给体系的建设

通过“+旅游”为相关产业的高质量发展发挥旅游赋能作用，从而放大旅游消费的溢出效用。

将研学旅游纳入国民教育体系，推动大、中、小学研学旅游的常态化

实施中小学生研学旅行计划，鼓励开展城市中小学生“下乡”与农村中小学生“进城”互动，放宽有关中小学生研学旅行出行范围、出行时间规定，推动青少年就地研学与远途研学相结合，构建高质量的研学旅游产业体系。从世界旅游市场份额比重来说，研学旅游占到三分之一。我国的历史文化和自然形态资源条件在世界研学旅游市场具有强大的市场竞争力，研学旅游是中国文化走出去的最有效的途径。

设立较大空间尺度并具有规模性的国家旅游度假地，推动我国旅游转型升级

随着我国旅游消费规模化发展，适应需求的供给在不断演变，当前，在较大地理和空间的地区设立国家度假地，成为挖掘旅游消费潜力，释放旅游消费能量的一项迫切工作。

根据我国不同地理空间形态，推动特种旅游和技术性旅游的发展

可以通过设立国家旅游试验区，全面推进房车旅游、研学旅游、游艇旅游和低空旅游的发展，通过旅游带动相关制造业的发展，提升旅游对经济发展的拉动力。

建立国际旅游自由购物区，纾解中国公民出境旅游购物需求

我国是世界第一大出境旅游市场，在出境旅游消费支出中，购物支出占有较大比例，可以通过设立中国公民自由购物区，出境旅游回国后，持出境旅游签证，可以在设立的购物区购买免税品、国货精品，来纾解中国公民出境旅游购物的需求。

以改善入境旅游便利化水平为突破，适时推出国家入境旅游振兴计划

通过世界级旅游城市建设以及入境旅游便利化服务的高质量发展，在来华签证、移动支付、国际通讯数据连通、公共场所解说系统国际化等方面持续优化，推动中国文化走出去，减少我国服务贸易逆差，使入境旅游成为我国现代化强国发展的国际环境稳定器。

快速推进农村集体建设用地使用权改革，提升乡村民宿品质化发展，使旅游成为城乡一体化发展的重要路径，成为城乡共同富裕的解决方案

明确盘活存量、优化结构，提升建设用地合理配置和集约高效利用的要求，按照减量、集约、富民原则，探索制定点状供地等灵活供地新方式的政策；创新城乡建设用地增减挂钩制度改革，完善农村集体建设用地入市及收益分配制度、完善农村宅基地自愿有偿退出机制，加强农村集体建设用地监督管理，通过重点领域补偿、综合性补偿、市场化补偿、区域差异化补偿、横向补偿等方式，建立健全多元化生态保护补偿机制。

以数字经济为切入点，构建以平台为主体的现代化旅游产业生态圈，并依据不同的旅游消费形态，构建适应不同消费形态的旅游空间形态、产品形态和产业形态，最终形成完整的旅游产业链，并与旅游便利化体系形成合力，推动我国旅游高质量发展。

加强旅游的国际与国内推广力度，提升我国旅游的全球吸引力和影响力

建议设立国家旅游推广局，全面谋划、布局和实施中国旅游海外推广工作。面向免签、落地签、过境签等国家游客，开发适宜的旅游产品、完善旅游公共服务。推动国内旅游基础设施的建设，推进美丽中国建设，为旅游业绿色转型和全球化发展提供资金支持。建议征收出境旅客税，通过税收来缓解出境旅游对中国经济造成的外汇流出压力，同时可以将这部分资金用于推动旅游经济结构优化升级，助力绿色发展。

优化弹性假日制度安排，进一步推动带薪休假制度的落实与推广

推动各地区制定落实带薪年休假具体办法，鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间，明确不同用工形式及不同工种务工人员最低休假时间，保障带薪休假权益；坚持统筹推进和分类指导相结合、政府引导和市场促进相结合，针对农民、老年人、青少年、残疾人等群体，实施旅游惠民工程，缩小城乡居民、东中部居民出游率；实施“旅游下乡”计划，为农民出游提供便利化服务；鼓励东部沿海、大中城市等农民工聚集城市出台农民工旅游关怀计划，建立政府引导、企业主体、补贴激励的促进机制；培育壮大“银发族”市场，研究出台对老年人旅游的消费税收、生活补贴和医疗扶持等相关政策；鼓励企事业单位为职工在学生长假期间休假创造便利条件；鼓励目的地财政部门与交通部门合作，增加假日班列、推出家庭出游优惠套票、丰富家庭游产品种类，给予家庭出游更大的灵活性。

采取积极的中央财政旅游奖补政策，进一步稳经济强信心

完善税费支持政策，降低旅游经营主体税费负担。重点支持旅游小微企业和个体工商户、先进制造业、高水平科技自立自强，以及促增收扩消费保民生；适度增加国家及地方政府专项旅游基金规模，带动扩大有效投资，通过管好用好专项基金，推动一批国家旅游度假区、国家文化公园、国家旅游风景道、国家旅游休闲街区等重大项目建设，发挥强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用；强化重点领域投入保障。推动旅游产业高质量发展，大力支持科技创新，促进“美丽中国”“绿色旅游”等建设项目的奖补，不断改善城乡居民生产生活环境，提高人民群众的获得感幸福感，助力提升经济发展质量；激发有潜能的消费，围绕居民消费升级方向，推动壮大文化、旅游等新的增长点，在低碳零碳旅游、文化创意、研学、科技赋能、自驾游配套设施等领域，对促进旅游业及有关产业创新发展的项目实施奖补。

在现有旅游统计体系基础上，调整旅游统计维度，以过夜和住宿旅游者统计为重心，构建科学合理的旅游统计体系

通过融合大数据与传统数据，完善国内旅游统计数据体系，提升旅游统计数据质量；通过大数据与抽样调查相结合，通过住宿单位联网填报系统、公安住宿登记管理信息系统、交通客运系统、通信运营商信令系统、OTA预订系统、消费信息等多数据源相互匹配、相互验证，推动旅游人次及收入统计调查方法的变革。

深入研究人才强旅战略，提升旅游从业者的社会地位，打造适应高质量发展的高素质专业化的文旅人才队伍

完善导游（讲解员、研学导师）等专业人才培养机制，加大多语种、复合型导游及相关人才储备。培养一批旅游主播、民宿管家、文化创意、旅游演艺、露营、体育旅游等新兴业态的职业经理人，推动旅游产业创新发展。

（作者：文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学现代旅游研究院院长张辉。北京交通大学现代旅游研究院陈怡宁对内容亦有贡献）本文转载来源：文旅中国

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2023-11-02发布

助力2023长沙马拉松|体育+旅游产业发展浅析

2023年10月29日上午7时30分，长沙产投·2023长沙马拉松鸣枪，2.6万名选手迎着朝阳从贺龙体育场开跑。

2015年，长沙马拉松首次举办。一直至2019年，这项赛事连续成功举办了5年。因疫情阔别4年之后，长沙马拉松再次出发。今年长马刷新历年来报名纪录和参赛人数纪录，全马、半马项目参赛人数较往届各增加，参赛总人数增加到26000人，且省外参赛选手占比达到51%。

奔跑中的参赛选手

今年的长马赛道以长沙“一江两岸”为主线，充分展现星城长沙红色热土、山水洲城的城市形象。赛事利用AR吉祥物进行赛前集结导航指引，增加网红景点打卡数字场景，通过移动5G技术为每名选手精准提供个人参赛视频。赛事进行全程直播，并以“一江两岸”为主线，打造了“长马”主题灯光秀。

中国体育产业主要经历了探索期、结构升级期和高质量发展期这三个发展阶段，正在向成熟期迈进。当前，体育产业已成为中国国民经济的重要构成部分，在满足体育消费升级需求的同时，有效地推动了经济发展质量提升。中国体育产业规模预计将在未来保持增长，到2025年产业规模将达到50,000亿元。

体育文化与旅游业的融合已然成为一种新的发展趋势，体育旅游成为健康中国战略的示范产业，体育旅游大众化时代来临。近年来，国家发布多个政策：《“健康中国2030”规划纲要》《关于大力发展体育旅游的指导意见》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》等，2019年国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》指出：“要大力发展体育旅游，推进幸福产业服务消费质量提升。”

现阶段，我国体育文化与旅游业的融合发展仍处于起步时期，融合领域较窄、手段单一等问题在一定程度上制约着体育文化与旅游业的融合发展。要想进一步提升融合质量和水平，必须开辟更为实际的融合发展路径。

一、培养产业融合意识

在“互联网+”“体育+旅游”的战略大背景下，政府有关部门应积极转变思想，抓住体育与旅游融合发展这一大的趋势，增强产业融合意识，结合本地实践，借鉴国内外先进的融合经验，加强相应的体制机制建设，制定融合发展政策，确定规划纲要，不断推进二者的协同发展。

二、发展体育赛事活动

举办文化体育活动是拉动消费、推动经济社会发展的重要手段之一。首先，发展品牌赛事。要积极争取举办国内外重大赛事，建立起能够承办综合性体育赛事的体育场馆，进一步建立完备的接待设施。通过体育赛事活动吸引国内外大量游客，以推动当地旅游业的发展。其次，强化体育基础设施的旅游功能。体育场馆在建设过程中，应同时注意开发其旅游价值，建立起配套的博物馆、剧院等文化设施，创设以体育文化、竞技精神为主题的演艺剧目，以吸引更多游客前往。最后，不断创设具有特色的体育文化旅游产品。

三、发挥产业集群效应

产业集聚具有成本、技术、市场等多重优势，为了推进体育文化与旅游业的融合发展，可建立集体育、旅游于一体的产业园区，通过各种优惠政策吸引更多旅游企业、体育文化企业落户园区，全方位促进产业集聚。同时也要积极创设具有文化创意的项目，构建体育旅游产业链，促进其价值提升。在开发产品过程中，要充分借助体育赛事这一大的平台，不断推出具有地方特色的文化产品。还可以根据当地地理地形特征，开发户外体育实践项目，例如在多山地区开展登山、露营等户外项目，靠近水域地区开展龙舟赛、皮划艇等项目，地势较为空旷地区开展滑翔伞、热气球等低空项目。

结语：体育文化同旅游业的融合，不仅在经济层面能带动产业升级、推动经济社会的高质量发展、提升大众消费水平，而且在文化层面上，也能进一步实现对中华优秀传统文化的弘扬。

2023-06-13发布

智慧旅游景区经典案例——故宫博物院“智慧开放”项目

一、智慧旅游景区发展背景

大众旅游时代，国内旅游消费正面临着个性化、大众化、生活化、品质化的特点。游客对景区的分时预约、网络购票、扫码入园、电子导游等服务需求日益迫切。景区在内部管理、运行监测、应急指挥等方面也纷纷发力，提升自身经营管理水平。以游客为本，开展智慧景区建设，扩大旅游新供给，提升游客体验，已成为景区提质增效的有效途径和旅游业发展的新趋势。国家政策的要求、信息技术的发展、游客的诉求以及旅游景区自身的发展等都对旅游景区智慧化提出了更高要求。

二、国家政策大力支持智慧旅游景区

《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》（文旅产业发〔2020〕78号）对文化产业数字化提出全面意见，文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》提出“制定出台智慧旅游景区建设指南和相关要求”。《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发[2019]41号）提出“推动旅游景区提质扩容；推进互联网+旅游，强化智慧景区建设，实现实时监测、科学引导、智慧服务”；《文化和旅游部关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》（文旅资源发〔2018〕100号）提出“智慧引领，科学引导。以智慧旅游为抓手，切实提升假日及高峰期旅游产品开发、现场管理、综合服务的智慧化水平。利用大数据平台，加强预警预报、视频监测、应急指挥、流量统计、信息分析等工作，有效实现对游客出行、目的地游览和食宿消费等科学引导”。《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和《国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》（旅发〔2015〕210号）提出“加快制定出台国家智慧旅游景区标准。到2018年，推动全国所有5A级景区建设成为智慧旅游景区。到2020年，推动全国所有4A级景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖”。文化和旅游部印发的《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》（2019）提出“加强标准建设。要以标准实施促进质量提升。

三、智慧旅游景区经典案例

当前，智慧旅游在全国范围内开始盛行，全国范围内涌现出了多个智慧旅游解决方案，根据文化和旅游部资源开发司《关于发布2021年智慧旅游典型案例的通知》中，目前2021年智慧旅游典型案例有智慧旅游景区、度假区、乡村建设运营典型案例，故宫博物院“智慧开放”项目、唐山市南湖·开滦旅游景区智慧旅游探索、大连市发现王国“智慧潮玩”新模式、南京市牛首山文化旅游区智慧旅游系统建设应用等15个智慧旅游公共服务平台建设运营典型案例延庆区打造“长城内外”全域旅游数字化生活新服务平台、黑河市智慧旅游服务平台一站式无障碍服务、 “君到苏州”文化旅游总入口平台提升文旅综合服务效能等12个。

四、案例：故宫博物院“智慧开放”项目

2018年起，故宫博物院数字与信息部同专业地图团队合作，对故宫开放区域600多个建筑、展厅、服务设施位置信息精确采集，采用GPRS导航技术、LBS定位技术、360度全景技术等，集成大众喜爱的紫禁城祥瑞、故宫美图、特色路线，打造集指路、百科与闲聊为一体的AI专属导游，推出了“玩转故宫”小程序，满足不同观众的个性化游览需求。在2021年12月发布的数字故宫小程序2.0中，“玩转故宫”全新升级为“智慧开放”项目，除继续优化地图导航服务，更以开放服务面临的突出问题为导向，从运营管理、服务质量、游客需求、开放安全、古建安全保护等多个维度抓取核心问题，扩展在线购票、预约观展、在线购物等实用板块，新增游客参观舒适指数查询、无障碍路线查询等功能，将“零废弃”“适老化”“无障碍”等理念融入开放服务中，并对AR实景导航在故宫场景应用进行了探索。从“玩转”导航的小助手，到更智能、更友好、更简单的开放服务平台，故宫博物院公共服务水平迈上了新的台阶，也向“智慧博物馆”一站式参观体验的建设历程迈出了新的一步。

（一）案例详情

故宫博物院的“智慧开放”项目，通过实地调研及游客行为分析，将参观体验从吸引—攻略—参观—关注—记忆全方位提升。观众在到达故宫前，可通过查询购买门票，了解故宫建筑和宫廷历史故事，启发旅行灵感，感兴趣的建筑可提前收藏至地图的收藏夹，便于实地游览查找，合理安排路线。观众到达故宫后，可利用位置服务引擎，对最近的古建筑、展览、餐饮、商店、卫生间、出入口等常用设施位置快速查询。全景游、精华游、观花游、宫廷历史游提供个性化的路线选择。5分钟更新一次的地图的舒适度功能实时展示故宫客流，既能提供路线参考，又有效疏导人群，避免拥堵造成的安全隐患。对于不能进入游览的大殿和容易忽略的建筑细节，则可以通过AR实景导航，查看宫殿内景、瑞兽3D模型，屋檐细部等。祥瑞打卡和明信片功能，通过游玩与互动，将旅程向社交化裂变。

全程陪伴的AI专属导游通过12万条故宫知识、观众问题的学习养成可进行文字、语音等多种形式交互，不仅为观众提供建筑讲解、导览服务，还有故宫知识百科、语音闲聊等多种功能。“传给故宫”“故宫书店”等功能，提供了更流畅的游览和购物体验，通过线上线下的场景结合，为观众减轻参观负担，提供更多消费选择。游客回到家中，数字故宫小程序仍可持续提供花样赏文物、慢直播等服务，带领观众以另一种形式了解故宫、走近故宫。

建筑及服务设施列表

AI智能导游服务（左）与客流热力展示疏导观众（右）

（二）实施效果

“智慧开放”项目是故宫加速智慧文旅产业数字化进程的重要成绩，让故宫的开放服务向智慧化迈进。

1.游客参观体验智慧化：依托云计算、大数据、人工智能等方面的技术积累，“玩转故宫”为观众参观游览故宫提供旅行前、中、后期全环节的数字服务，在不同场景提供建筑、展览、卫生间、餐饮、商店等地点搜寻服务，AI可为观众提供私人专属的智能讲解、语音问答、知识百科语音互动，满足多样化个性化的旅游需求。

2.开放管理智慧化：通过大数据，开放管理部门识别差别化、个性化的服务需求，能更有效地从运营管理、服务质量、游客需求、开放安全、古建安全保护等多个维度抓取核心问题，提升公共服务效率，为监管提供了技术支撑。比如基于位置（LBS）的大数据可进行开放信息的及时更新及路线指引，游客行为形成的大数据，可以为游客提供更好的疏导，缓解运营压力。

3.文化创新发展的智慧化：文化资源借助VR、5G等数字技术“活起来”，实现馆内管理与保护、文物价值创新、优化参观体验。从而改变文旅产业发展的商业模式，提升文旅产业有效供给水平，开拓文旅产业发展新空间。

（三）实践案例创新点

1、AR、全景技术应用场景的创新

全景技术的接入，突破了传统博物馆参观时间和空间的限制，可随时浏览全景故宫，即使不在故宫或是闭馆日，也可以独享“空无一人”的紫禁城。AR技术提供观众沉浸式的导览体验。通过增强现实（AR）技术深度挖掘和释放传统文化内涵，并以虚实融合一镜到底的直观体验进一步满足游客对于学习传统文化、了解故宫故事、提升游玩便利性和互动趣味性的需求。“AR故宫”集成了基础地图、微信和地图AR的关键数据和能力，提供沉浸的、连续低延时的空间交互体验。

太和门铜狮3D模型AR体验

2、智慧地图服务创新

GPRS导航技术、LBS定位技术为游览提供了精确位置服务，运用数字化手段结合故宫实体，观众可以通过位置查找服务快速到达目的地，也可以根据基础设施信息就近获取服务，解决院内导航需求。大数据分析为观众提供故宫游览所需的位置查找、了解客流舒适指数、路线规划等精准的地图服务。

地图导览

客流舒适度指数

3、AI专属导游

全新升级的数智人让原本只有语音、文本、图片的人机交互模式升级为最接近人与人之间自然交互的方式。AI交互技术提供了拟人化导游助手，结合强大的地图导航能力和故宫知识图谱数据，实现精准互动能力，让观众的问题能够直接返回指定答案，使得获取信息更直接，阅读成本更低。通过12万条故宫知识语料的学习及来自一线的游客常见问题收集，AI数智人可预测观众大部分关于开放信息的提问，主动推荐相关信息。

AI专属导游

4、无障碍服务创新

AI Lab的“图像描述生成”技术，优化完善无障碍体验，增加图像语音即时描述功能。解决了地图上建筑无障碍形态下的播报问题，以实现地图元素在无障碍场景下的焦点顺序语音播报以及点击语音播报等。帮助视障人群实现了可通过声音读取地点、道路、推荐路线、景点讲解等内容，使视障人群能够与普通用户一样，无障碍地享受地图服务。另一方面，故宫结合轮椅外借服务与无障碍通道查询，为不方便步行的人群智能规划路线。

无障碍设施服务

5、传播模式创新

“智慧开放”项目加强了游览的社交属性，通过线上线下联动，让观众更有参与感，祥瑞动物打卡、明信片送祝福、季节性特色路线推荐等多项服务，以趣味化的形式释放故宫深厚的文化底蕴，用公众喜闻乐见的数字化形式让中国传统文化“活”起来。

五、推广价值

“智慧开放”项目的建立将进一步推动大数据、云计算、物联网、人工智能、5G、AR、VR等技术与智慧旅游的深度结合，实现智慧服务、智慧管理、智慧营销的全方位提升，让数字故宫在线服务项目往更全面、智能化服务方向发展。增强游客、游览资源、主管部门之间的互动，高效整合资源，实现传统向现代的管理方式转变。通过信息技术，及时准确地掌握游客活动信息，监管由传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。让故宫博物院各部门之间形成信息共享和协作联动，结合游览信息数据形成预测预警机制，提高应急管理能力，保障游览安全，实现投诉的有效处理，维护正常参观秩序。依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议，实现科学决策和科学管理。通过舆情监控和数据分析，挖掘热点和游客兴趣点，制定对应的营销主题，用公众喜闻乐见的数字化、趣味化形式让中华优秀传统文化“活”起来。将故宫全面打造为大数据支持下的智慧旅游文博单位。

智慧旅游为传统旅游景区的升级带来了机会，从全国景区来看，智慧旅游的发展还处于初始状态，传统景区的智慧化改造具有很大的发展前景。预计未来，随着互联网大数据、5G技术等的成熟与普及，全国范围内旅游景区的智慧化改造是大势所趋。

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2023-04-18发布

“四月”正好，来一场影视与文旅的“狂飙”

无论是很早之前市场中曾留下的“拍一部戏，建一座城”的传闻，还是这几年爆款影视作品频频出现的“新网红打卡地”。影视+文旅这个跨界组合成了许多目的地一夜爆火的神奇催化剂。狂热的背后，线上造梦与线下消费场景相互连结，造就了“网红经济”，不仅为当地带来丰厚的经济效益，还有潜在的文化效益。

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01/哪些影视取景地
更容易受到关注？

通过近年爆火的影视作品的取景地来看，更容易受到人们关注的“旅游目的地”往往是一些自然环境比较好、比较“野生”和小众的地区。人们的偏好充满未知，火爆的背后犹如开盲盒般。

以2023年开年爆款电视剧《狂飙》为例，其赢的口碑的同时，主要取景地江门成为众多剧迷的打卡目的地。有数据显示，自电视剧播放以来，广东江门旅游热度增长，截至2月27日广东江门旅游搜索访问量环比前半月增长217%，带动整体旅游订单量环比增长144%，其中当地民宿预订量同比增长近八成，80后、90后用户比例达到70%。

《狂飙》多个场景打卡点均在江门，如旧厂街取景地——长堤历史文化街区：长堤骑楼独具“侨味”，可一品江门籍华侨华人的历史；墟顶600年，过去与现在的光影在此交相辉映。

“你看，这就是电视剧《狂飙》中‘强盛小灵通’所在的店铺。”

“让我们问问有没有小灵通卖？”

◎ 剧中“李响”和“高启盛”双双下线的梅家大院：梅家大院于1931年由当地华侨及侨眷创建，有建筑业专家学者评价，梅家大院是目前全国保存得最完好，且具有一定规模的华侨建筑的典型代表。梅家大院曾是姜文电影《让子弹飞》中鹅城的取景地。

◎ 600多座骑楼老道的赤坎华侨古镇：位于江门开平市中部潭江河畔，拥有370年开埠建墟历史，由上埠关氏、下埠司徒氏在古镇东西两端聚居逐步发展而成。

旅客可以在出游中还原狂飙情节，感受城市韵味。同时，旅客也可以跟着“安警官”的步伐体验当地特色小吃，沉浸式感受“舌尖上的狂飙”，许多旅行社在旅途中安排了黄鳝饭、烧鹅等当地特色美食。

02/一个目的地爆火之后，如何从“网红”变“长红”？

影视作品的取景地往往基础设施落后，旅游配套服务不完善的地方，无法承载突如其来的人流量。热度带来了游客与经济效益，同时也给环境，交通以及当地居民的生活带来了巨大的考验。那在一个目的地爆火之后，该如何持续它的生命力？

首先，对于那些一炮走红的目的地，更新基础建设，完善配套的交通体系以及提升旅游服务的质量是第一要义。与此同时，避免掉入过度商业化的陷阱，保留目的地的原生特色。

其次，利用互联网持续为目的地赋能，利用自媒体、网络直播等手段，借助社交平台互动数据精准营销，搭建共创平台，让“草根”力量加入旅游营销，让明星效应与网红力量双箭齐发。例如，让网红成为代言人，并通过他们的影响力带动粉丝互动，让食住行游购娱以及地方文化通过图片、视频进行分享，通过“场景化+规模化”产生品牌效应。然后，深入挖掘目的地特色文化，塑造独特形象，开发具有吸引力的衍生品，以全域旅游为打造方向，产销一体化。

总而言之，影视能带来流量，但不是全部，我国“影旅联动”趋势逐渐增强，但仍处于较为初级的阶段，旅游热度“昙花一现”现象时有发生。其根本解决措施仍需要从内容出发，采用未来视角瞄准市场，通过打造高质量的内容产品，才能保持热度，成为有生命力的旅游目的地。

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2023-04-04发布

旅游度假区发展现状和趋势

展现状

随着我国国民经济量增质升，国民生活水平提高，百姓对美好生活的需求更加迫切，旅游度假已经成为百姓生活中的常态，随着旅游业的发展，旅游度假区的数量和分布情况也在不断变化。截至2023年1月，中国国家级旅游度假区总数达到60家，其中包括了山地旅游度假区、海岛旅游度假区、滨水旅游度假区、文化旅游度假区、生态旅游度假区等多个类型。这些旅游度假区分布在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。

在旅游度假区的分布情况上，以山地旅游度假区为例，我国的山地旅游度假区主要分布在云南、四川、贵州、广西等地。这些地区拥有得天独厚的自然风光和人文历史遗迹，吸引了大量游客前来观光旅游。在海岛旅游度假区方面，我国的海岛旅游度假区主要集中在海南、福建、广东等地。这些地区拥有优美的海滩和清澈的海水，是人们避暑休闲的理想之地。在滨水旅游度假区方面，我国的滨水旅游度假区主要分布在珠江三角洲、长江三角洲、黄河流域等地。这些地区拥有得天独厚的水资源和自然风光，是人们休闲度假的好去处。

发展趋势

总的来说，旅游度假区的数量和分布情况呈现出多样化和广泛化的趋势，为游客提供了更多选择和机会，也为旅游业的发展带来了新的机遇和挑战。结合文旅政策和文旅市场消费特征分析，国家级旅游度假区呈现以下几大发展趋势：

发展速度高效化：文旅部“十四五”期间要认定一批国家级旅游度假区，各省市纷纷响应。陕西省支持曲江旅游度假区、大水川旅游度假区、关山草原旅游度假区、金丝峡旅游度假区等省级旅游度假区提质升级,云南省重点支持和推动西双版纳、丽江玉龙雪山、宁蒗泸沽湖、建水古城、丘北普者黑、大理双廊古镇、楚雄彝人古镇创建国家级旅游度假区。未来国家级旅游度假区的评定将常态化，各地申报积极度上升，数量逐渐增加。

文产效应多元化：《旅游度假区等级划分》征求意见稿增加了“生态文明与社会效益”一般条件。强化了旅游度假区对所在城市的文化有效保护、活化传承和合理运用，以及对城市产业的带动效果。结合国家文化自信和文旅产业高质量发展政策方针，未来国家级旅游度假区的应更加注重文化调性和产业发展模式，按照“文化+”和“旅游+”路径形成自身独特文化内涵和产业延伸链。

主题产品丰富化：度假资源指可转化为度假旅游业态的自然及人文资源，包括但不限于山地、河湖、湿地、温泉、冰雪、海滨、森林、草原、田园、古城、古镇、乡村、文物古迹、非物质文化遗产等类型。旅游度假区可利用资源多样化，由传统的湖泊、山地、温泉等逐步覆盖到全域旅游资源，主题多样，产品多元，更契合当下年轻一代自主个性化的旅游度假产品需求，体验个性度假生活。

场景体验质量化：国家级旅游度假区要具备高品质的场景体验，以迎合新时代背景下国内外游客对优质度假生活的需求。高品质体验场景主要体现五大方面，生态场景、文化场景、游乐场景、服务场景、住宿场景。

华旅国盛

旅游度假区创建全程技术服务

长沙铜官古镇文化旅游区创建国家级旅游度假区全程技术服务

华旅国盛受相关旅游部门的委托，为长沙铜官古镇文化旅游区创建国家级旅游度假区全程技术服务，服务项目内容涵盖国家级旅游度假区提升策划、创建咨询以及申报资料的编制。

华旅国盛助力旅游度假区大提升，长沙铜官窑文化旅游度假区荣登省级旅游度假区公示榜！

华旅国盛主导旅游发展的规划编制工作，成体系、成规模推动旅游度假区提升，及全程化的智力支持成为“长沙铜官窑文化旅游度假区”登上2020年湖南省省级旅游度假区公示榜的关键，这标志着湖南省又一个省级旅游度假区即将出炉，也是华旅国盛创建省级旅游度假区全程技术服务的又一个里程碑！

长沙大围山创建省级旅游度假区全程技术服务

本项目为浏阳市大围山创建省级旅游度假区提供咨询与指导，严格按国家关于旅游度假区创建的相关标准、评定细则以及行业规范进行资料编制。项目包括等级基础评价评分细则、等级综合评分细则两部分，并将最终成果整理形成申请报告书，确保浏阳市大围山申报资料结构完整、准确无误，达到省级旅游度假区创建的全部标准。

END

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2022-08-23发布

“十四五”时期，如何推动旅游业高质量发展？

国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），概括国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），概括总结了“十三五”期间我国旅游业发展的历史成就和发展经验，科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的形势和挑战，擘画了“十四五”时期旅游业高质量发展的新蓝图。

过去五年，是大众旅游全面发展的五年，也是融合发展、创新发展的五年。“十四五”时期，旅游业仍然处于高质量发展的战略机遇期。人民对旅游休闲有期待，即便是疫情期间，人们也从来没有停止过对旅游的向往，“微旅游”“微度假”成为过去两年的热词和市场主体创业创新的市场基础。

《规划》在五个方面作了安排部署：

优化布局，提供游客出行新选择

支持各地建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地。合理规划建设环城市休闲度假带，为城乡居民“微度假”“微旅游”创造条件。

树立精品，打造品质旅游新标杆

建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大力发展红色旅游，规范发展乡村旅游。

顺应趋势，满足城市休闲新需求

打造国家级旅游休闲城市和街区，为群众提供旅游休闲新空间。

促进合作，共筑创新发展新优势

推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，形成多产业融合发展新局面。

筑牢基础，激发市场主体新活力

充分利用好各项扶持政策，切实为旅游市场主体纾困解难，充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。

当前正处于旅游业从高速发展向高质量发展的关键阶段，“十四五”规划进一步为旅游业发展指明了方向，引起旅游业界广泛共鸣。那么，在新阶段面对新的发展格局，如何实现旅游业高质量发展？

旅游业高质量发展需要从旅游高质量标准、优化旅游环境及智慧旅游供应链体系六方面来推进。

第一，建立“高标准”，建起一套与旅游高质量发展相适应的、有效的政策法规和组织机构体系，完成并完善一系列评价标准和规范。

第二，全面提高文化和旅游业整体竞争力，培育新型业态和消费模式，推进国家文化公园试点建设，促进乡村旅游提质升级，推动红色旅游更好传承红色基因、弘扬红色文化，有序引导和推动度假休闲旅游产品建设。努力探索在线创造、在线体验、在线传播、在线消费新模式，引进和开发基于数字化技术的沉浸式文旅消费内容，推动数字文旅消费新场景落地。

第三，塑造“高文明”，不断创新旅游监管机制，依法落实旅游市场监管责任，构建旅游综合性产业综合抓的体制机制，强化涉旅领域执法检查，大力开展文明旅游教育，加快构建旅游市场治理体系，着力提升旅游市场治理效能。加强旅游市场综合监管，优化旅游发展环境，让广大游客乘兴而来、满意而归，是提升旅游业知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计，也是实现旅游业高质量发展的应有之道。

第四，坚持技术赋能，深入推进旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级。坚持开放共享，加快形成以开放、共享为特征的旅游业发展新模式。坚持安全有序，筑牢互联网和旅游业融合发展的安全防线，依托互联网技术全面提升旅游监管和服务水平。坚持包容审慎监管，为老年人等特殊群体保留线下服务，优化使用体验。构建“高智慧”，建设全域智慧旅游供应链，将零散的智慧旅游服务供应组合与游客衔接，让消费者的旅游安排简洁化、个性化、方便化，实现旅游的全域性管理，真正打造主客共享的美好生活空间。

第五，旅游业的高质量发展应坚持市场导向、目标导向和问题导向，因地制宜，从完善政策法规、壮大市场主体入手，着力解决好体制机制创新、文旅资源确权、旅游用地保障、标准体系建设、营商环境优化等关键问题，进一步做好存量盘活调结构、增量创新做引领、企业改革增活力、政策扶持育动能，重点推动产业融合度、业态创新度、产品丰富度、体验舒适度、服务精细度、科技融入度、品牌知名度、游客满意度、人才匹配度、监管有效度这十方面工作，构建和完善现代化产业体系。

第六，旅游业高质量发展应以生态文明为基底，旅游作为典型的资源节约型、环境友好型产业，是生态文明建设中非常有优势的产业。坚持绿色、可持续发展观，大力推进生态旅游发展，既是旅游业主动担当社会责任的体现，也是迈向优质发展的必然要求。推动旅游发展，助力生态文明建设，一方面要高起点规划，有前瞻性，避免本位主义；另一方面要根据当地的生态条件，因地制宜发展旅游业，尤其应注重用工匠精神来做旅游，既要有与自然融合的原生态之美，又要有人性化的细致打造。

END

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2022-07-27发布

今年暑假去哪？

2022-07-14发布

暑期到来|神兽出笼——研学旅游策划产品库

随着高考、中考陆续结束，

中小学期末考试临近，

距离暑假的钟声越来越近，

全国各地中小学暑假时间基本定在

7月上中旬至8月底，

为期40多天的假期

也一直是我国旅游的高峰期。

受新冠疫情影响，

2022年是研学旅游负重前行的第三年，

但随着疫情逐渐转好，外加国家政策的支持：

“双减”政策落地、

新课改劳动课程将成为主要科目、

《全国中小学生研学实践教育工作指南》

发布等，研学旅游市场

正在恢复，并有一举超前的趋势。

自从2016年12月，教育部等11部门联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，将研学纳入日常教学活动中，研学旅行将成为学校教育和课堂教育的延伸，可以说，这是我国教育“革命性”的改革。2017年至今，国家又相继出台了相关政策支持研学旅行的开展。研学旅游具有公益效能、文化传承、素质教育等多种社会功能，这几年经常出现在各地文旅发展促进文件中，近年来的新开发的项目，出于各种原因，开发商都会积极融入研学元素。对于从事旅游规划行业人员来说多掌握一些相关素材和案例，很有必要。下面为大家奉上十款研学旅游策划专题产品，仅供参考。

Research and study

生态科普乐园

营造具有观赏性和科普性的植物、农作物乐园环境，融入极具趣味性的科普功能。一般来说，在特定方面具有鲜明特色的科普乐园具有更强的竞争力，比如高新农业、珍奇花卉、特殊气候、特殊地形地貌等地域特色等。结合传统城市公园和主题公园(人造景观)各自的特色而建立，从身心两个层次满足人民日益增长的精神文化需求，增强人们对生态环境的保护意识，在下一代心中种下与自然和谐相处的种子。

例：兴茂国际旅游度假区

研学农庄

现在家长都明白，孩子需要吸收的不再只是传统意义上的知识储备，而是让孩子的人生更加丰盛、能够雕刻心灵的独特经历——研学农场，能够弥补国学堂里的不足，让孩子了解不同的生活方式，学会与自然和谐相处，小农庄里各种城市孩子较少见到的手作活动，用到的都是真正的食物、劳动工具、建筑材料、植物、泥土等等，这些要比积木、电子游戏更能激发孩子的想象力，更能点燃成人意想不到的创造力。这些可以帮助青少年拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验。

例：歌斐颂巧克力小镇

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非遗主题村落

以某种或某类非物质文化遗产为主题的文旅村落。这种非遗资源是土生土长的，拥有一定的传承人，并且至今仍渗透在人们的生活中。另外，这种非遗资源还应以受到尊重的方式被包装转化为可观可感可体验的现代旅游产品，传统与现代交融，古建与青春相约，吸引广大青年市民游客们感受古村魅力，体验非遗主题休闲趣味游，畅享传统民俗特色美食。

例：桐庐古村

主题博物馆

随着社会的发展博物馆的职能仍在不断地发展变化之中博物馆的新职能、新形态、新方法、新的收藏对象也在不断地出现博物馆的类型趋向多样化,其展示的物品也是包罗万象的,任何一种艺术类型或具有收藏价值的物品,无论是古代的、近代的,一般都会有相应的博物馆,如剪纸博物馆、汽车博物馆、电影博物馆等,而且类型还在不断增加一博物馆建筑必然会在建筑形式上对博物馆所展示的作品和主题有所反映主题性博物馆作为地域性、专业性特色较强的博物馆在展现传统文化、产业文化、地域文化和发掘深层次文化精髓方'面有着极为重要的作用。主题性博物馆的意义就在于体现了文化的多元性。

例：永银钱币博物馆

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文化研学休闲综合体

文化研学休闲综合体，是指利用城市闲置文化遗产空间，注入社会价值优先型空间——遗产主题博物馆、非遗工坊、主题阅读空间等，配套文创生活服务型空间——遗产酒店、亲子乐园、美学生活馆、文化创意轻食等，灵活组合，将闲置空间改造成为集展览展示、文化研学、文化休闲、文创商业、社群互动与访客服务于一体的人文社交休闲综合体。

例：山东省齐文化少儿研学基地

农庄幼儿园/森林幼儿园

对大自然缺乏认知是都市里生活孩子普遍存在问题，而“农场+幼儿园”的形式寓教于农场之中，为孩子们提供了更认识自然、亲近自然、亲近生活和学习自然的教育环境，能接触、了解水果和蔬菜等农作物，与动物互动玩耍，进行力所能及的劳动，体验生活，拥抱自然，培养心智。农场幼儿园的自然教育法，让传授知识、体验不再拘泥于封闭式的环境里，让孩子们在开放式的环境中更容易接受新事物，更容易感同身受。

例：越南农场幼儿园

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遗址公园

直面历史、感受历史的最直观场所。随着文旅科技的发展，遗址公园正逐渐由“静态看遗址”向“全方位感受遗址文化”转变，提取遗址文化元素后，形成的一系列科普、休闲、游乐，甚至度假主题产品，大大拓广了遗址研学的市场谱系。

例：长沙铜官窑国家考古遗址公园

红色景区

不断年轻化的客群，促使红色旅游目的地及景区从过去的“参观讲解”，向“参与互动”转变，红色旅游的定义范围也在不断拓宽，除革命旧址、纪念馆、先烈故居等传统红色景点外，去海南文昌观看火箭发射，或是去贵州的中国天眼FAST感受大国重器带来的震撼，都是新时期红色旅游衍生出的新亮点。除了打造沉浸式体验，将红色旅游与影视作品，热门IP巧妙结合，打造出年轻人感兴趣的新文创，也是传统红色景区激发市场的活力的有效创新手段。

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工业主题公园

工业是展现城市历史的最直观窗口之一。随着时代产业升级，一些工业厂房被弃用闲置，拆除这些具有历史情怀的建筑显然是令人不忍的选择，因此，一些城市利用这些厂区的工业建筑、巨大的设备、奇特的空间、带有超现实色彩的场景，加载娱乐、科技观光产品，让这些厂区“起死回生”，也让人们在震撼感中，得到城市时光的洗礼。

例：德国鲁尔区工业旅游

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儿童职业体验馆

儿童职业体验馆，就是少年儿童通过模拟和体验成人的职业和角色来了解和接触真实的世界的地方。这个场馆拥有与真实城市一样的形态和景观，有模拟设定的社会规则和文化，具备管理系统、金融系统、安全系统、社会服务系统等。在这里，孩子们接触“社会”、了解“社会"、并成为“社会”的主人。

例：墨西哥Kidzania

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2022-07-04发布

探寻乡村旅游新玩法打造“农旅+”新业态

探寻乡村旅游新玩法

打造“农旅+”新业态

乡村休闲旅游业是适应消费升级、满足人民日益增长的美好生活需要的产品，是扩大内需的重要着力点。2022年中央一号文件明确提出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。乡村旅游能够带动当地经济发展，促进乡村振兴，越来越多的地方，看到了它的发展趋势和前景。红红火火的乡村旅游，还有哪些创新机会？

农旅+教育

教育应更加接近生活、更加注重应用，一堂生动有趣的乡村生活综合体验课在孩子的成长过程中不可或缺，这是乡村产业发展和现代教育需求的双向选择。科普教育是素质教育的重要内容，研学是开展科普教育的重要形式，在实施过程中，一方面，可以通过与高校农学院、农科院深度合作，将教学平台与科研基地有机融合；另一方面，邀请当地本土专家、种植能手登堂授课，将当地传统文化、民族文化、农耕文化有效嫁接，丰富教学形式，展现带有当地文化特色的课堂魅力。

农旅+剧本杀

小红书相关数据则显示，2020年7月，以“剧本杀”为关键词的搜索量同比增长280%，2021年7月则同比增长超670%。根据艾媒咨询发布的报告，2021年中国“剧本杀”市场规模达170.2亿元，预计2022年将达238.9亿元，同比增长40.4%。今年“五一”，以橄榄文化为主线的剧本杀《一榄情深》在福州市闽清县梅溪镇正式迎客，这是福建省首个以农业产业为主题的剧本杀剧目，同时也是全国范围内首个专业性比较强的农业剧本杀。

农旅+康养

从古时候的刀耕火种到现代的"化学"农业，产量、质量都有了质的飞跃。随着经济发展，人们需求的不断提高，以农药化肥堆积起来的高产模式，越来越不受人们喜爱。更多人开始向往山水田园式的农场，向往生态、环保、安全的农产品，这样的需求促使着农业行业正向着新的方向发展。其中农旅+康养是一个很好的模式，也符合当前农业行业的发展，须要结合自身的实际，符合当地的特色，才有可能把它做成一个风口。

农旅+游戏

这种玩法在国外已初具市场如日本的Telefarm农场，会员每月支付500日元，就能够获得1平方公尺的土地。会员可以通过电脑、手机或者是游戏机等方式对自己的农场进行操控，就好比经营开心农场或者QQ农场。为了丰富会员的乐趣，Telefarm农场网站上提供了多达50多种的农作物选项，包含了菠菜、莴苣、马铃薯等。而为了保护自己的作物，玩家在网页游戏当中发现这一情况时就必须选择浇水、以及灭虫等选项，线下真人会帮玩家完成这些操作。